南京市政府出台的《南京市活禽交易管理暂行办法》昨日起施行。办法规定，南京活禽交易实行属地管理，各农贸市场活禽交易点的建设，必须符合规定。除了以前南京活禽交易正式解禁时规定的不得在主城区内设立活禽批发市场、禁止在定点交易点以外从事活禽交易等，还要求活禽批发市场要定期休市，而农贸市场的定点活禽交易点每两周就要休一天。对于爱吃活禽的市民而言，想吃鸡鸭的话必须在零售点宰杀后才能带回家，活着的鸡鸭就不能带出市场了。

    不符合条件的活禽经营户 不能强行执法

    今年禽流感疫情严重的时候，南京市曾一度禁止所有菜场销售活禽。到8月份疫情缓解后，市商务局发文有限开禁26家市场的活禽交易。此次《办法》 对于保留有活禽交易的农贸市场的场地安排有所规定：交易区、宰杀区独立封闭设置，实行物理隔离，与其他经营区严格分开，有独立对外的出入口。

    但是，允许经营的市场毕竟只有26家，还有不少活禽经营户是不符合硬件条件的。南京市工商局市场处副调研员蒋福明介绍说，不少活禽经营户毕竟在市场经营多年，想要一下子减少关闭也不容易，还准备联合几家单位一起召开一次会议，就是对于符合硬件条件的农贸市场，再公布一批，对于不符合的，要么进行整改，要么进行关闭。“我们也不能强行执法，在考虑消费者安全的同时，也会注意照顾到经营者的利益。”

    活禽交易属地管理，非定点销售将取缔

　　早在南京宣布活禽交易解禁前，就有不少主城区的批发、零售交易陆续开始。如今，尽管有规定的定点交易场所，但场外交易依然进行。

　　为此，暂行办法规定，活禽交易实行属地管理，各区政府负责本辖区活禽交易管理的牵头和协调工作。办法还指出，南京主城区活禽实行定点交易，禁止在定点交易点以外从事活禽交易，不得在主城区内设立活禽批发市场。为此，暂行办法要求，对活禽批发和非定点农贸市场销售活禽的行为，各区政府要组织相关部门联合执法，进行取缔和查处。

　　对于各部门的职责，办法也进行了明确。比如，工商行政主管部门负责本市行政区域内活禽经营者主体资格登记注册，颁发营业执照；农业行政主管部门负责本市行政区域内活禽交易的动物防疫监督管理工作；商务主管部门要审定活禽批发市场、活禽零售交易点的分布及数量等。

    交易和宰杀须隔离，交易点定期休市

　　暂行办法提出，南京主城区不设活禽批发市场了，市场按“总量控制、逐步减少、直至取消”的原则，鼓励推行光禽、冷鲜禽产品销售。

　　农贸市场活禽零售交易点的设立，要求必须符合设置条件。比如，交易区、宰杀区独立封闭设置，实行物理隔离，与其他经营区严格分开；此外，交易区和宰杀区、水禽交易区和旱禽交易区也要分开设立。

　　城区将会设不少家禽加工物流配送中心。中心的设立，要求符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及屠宰、冷藏设施设备和运载工具。办法要求建立消毒和无害化处理制度，相关部门要督促经营者对活禽的运载工具进行消毒，每天收市后对活禽交易场所以及设施设备进行清洗、消毒。对废弃物和物理性原因致死的禽类集中收集并进行无害化处理。

　　此外，要求定点活禽批发市场每周分区域休市一天，定点活禽零售交易点每两周休市一天，休市时间应当提前公示。在休市期间，应当对交易和代宰区域建筑物及相关设施设备进行全面清洗、消毒。

    买卖账本得留两年，活禽得杀后才能带走

    暂行办法对经营者也提出明确要求，采购定点活禽批发市场或者本地具有有效检疫证明的活禽，严禁未经检疫检验或检疫不合格的活禽、病死禽上市销售。办法还要求每位经营者要要建立购销台账，做好每日交易记录，记录至少保存两年。